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王喜全局长在局务会学习宣传贯彻党的十九大精神上的讲话
[发布时间:2017-12-05 09:35:32] [阅读次数:241次] [来源:办公室] [作者:]

同志们:
    今天,召开局务会,主要目的是传达党的十九大精神,并对学习宣传贯彻落实好十九大精神提出具体要求。下面,我讲三个问题:
    一、深刻领会、全面把握党的十九大精神
    举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会,于2017年10月18日至24日在北京隆重召开,这是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,对凝聚党心民心军心决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大意义。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。
    第一,要深刻领会党的十九大的主题。党的十九大的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。我们要牢牢把握这个主题,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以奋发有为、攻坚克难的精神状态,在迈向中华民族伟大复兴的征程上不断开辟新境界、创造新辉煌。
    第二,要深刻领会过去五年党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就,党和国家事业全面开创新局面。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
    第三,要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代的历史意义。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代坚持和发展中国特色社会主义,就要深刻认识新时代我国社会主要矛盾的历史性变化,把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,牢牢坚持党的基本路线和四项基本原则,深刻领会新时代中国共产党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,在党的坚强领导下更好地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
    第四,要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,以习近平同志为核心的党中央进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。
    第五,要深刻领会决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排。大会提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,用十五年时间,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排,我们必须坚忍不拔、锲而不舍,一个时间节点一个时间节点往前推进,一件事一件事抓好落实,确保目标任务顺利实现。
    第六,要深刻领会新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设等方面的重大部署。这次大会,对建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、提高保障和改善民生水平、加快生态文明体制改革、全面推进国防和军队现代化、推进祖国统一、推动构建人类命运共同体等方面作出了周密安排部署。一是贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。二是健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。三是坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。四是提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。五是加快生态文明体制改革,建设美丽中国。六是坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化。七是坚持“一国两制”,推进祖国统一。八是坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体。上述八个方面的具体安排是我们当前和今后一个时期做好各项工作总的遵循,必须一项一项分析、一条一条理解,确保全部落实落地。
    第七,要深刻领会全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平的重大举措。在十九大报告提出的习近平新时代中国特色社会主义思想14条基本方略中,第1条和第14条分别是“坚持党对一切工作的领导”和“坚持全面从严治党”。作为报告的最后落脚点,第13部分又重点强调“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”,明确了8个方面的重大任务。其他部分也有对党的建设的要求,学习中我们需要作为一个系统、一个整体,一项一项研究措施,一件一件抓好落实。
    第八,要深刻领会《党章(修正案)》的主要精神。这次大会审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,对总纲部分9个方面主要内容进行了修改,主要是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想;增写党的十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容;充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容;调整充实社会主义初级阶段方面的内容;充实完善党的基本路线方面的内容;充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容;充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容;调整充实党的建设总体要求的内容;把习近平总书记关于党的领导的重要思想写进党章。同时,对条文五个方面内容进行了修改,主要是充实党员义务和发展党员标准等内容;充实党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织部分的相关内容;充实干部选拔和领导干部条件等内容;充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容;充实党组任务等内容。这里重点强调一下,新党章把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想,同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南,充分体现了马克思主义中国化最新成果,充分体现了党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略,充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验,为全党更好贯彻落实党的理论和路线方针政策提供了根本遵循。
   此外,我们还要深刻领会中纪委工作报告的主要精神,不断推进全面从严治党向纵深发展,推进党内政治生态实现根本好转,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证。
    二、精心组织、周密部署,迅速掀起学习宣传十九大精神的热潮
    第一,班子要带头将十九大精神学习好、宣传好。坚持走在前、作表率。一要认真抓好自学。坚持读原著、学原文、悟原理,真正静下心来,集中精力,把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课,在学懂学通学深学透上下真功、求实效。二要开展学习研讨。制定学习计划,通过领学领读、分阶段学习、集中研讨交流等方式,确保把每一点都领会深、领会透。三要做好理论辅导。班子成员要带头学、带头讲,结合工作实际,把党的十九大精神讲清楚、讲明白。
    第二,要抓好党员干部的学习宣传。一要谋划干部培训。机关党委要制定培训方案,针对十九大报告重点内容,提出具体的安排意见,统筹抓好各层面、各类别干部的学习培训工作。二要强化思想理论武装。把学习十九大精神作为党的理论武装工作的重点任务,将十九大报告、新党章作为当前干部教育培训的重中之重,纳入党组理论中心组学习的重要内容。三要坚持以上率下带头学习。要积极发挥领导干部的示范带头作用,坚持身体力行、带头学习、带头授课、带头宣讲,一级带一级学,步步深入、持续推进,真正把十九大精神层层传导下去,并落实到各项实际工作之中。
    第三,要营造好学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。采取多种方式,运用多种载体,加大宣传力度,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。一要加强党内学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取上门送学、班子成员讲党课、主题党日等一系列措施,开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育,确保十九大精神落地生根。二要组织开展各类主题活动。制作流程图、口袋书,开展学习体会展评、知识竞赛等活动,用好身边事和群众语言,通过群众喜闻乐见的方式,深入浅出地宣传好党的十九大精神,让广大党员群众听得懂、能领会、可落实,营造学习宣传的浓厚氛围。三要用好网络平台。借鉴“互联网+党建”等做法,利用政务平台、红盾内外网、微信公众号,及时推送学习内容,为党员学习创造便利条件,使党员在“微时间”中受教育,推动学习宣传十九大精神不断深入。
    三、突出重点、抓住关键,切实把十九大精神贯彻到工作方方面面
    能否真正把十九大作出的决策部署转化为加强工作的有力举措,是衡量和验证学习是否取得实效的标尺。我们要把学习贯彻十九大精神与当前各项工作紧密结合起来,重点做好以下3项工作。
    第一,要切实加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。一要强化政治纪律政治规矩教育。把严守党的政治纪律和政治规矩落实到干部教育培训中,扎实开展党章、党的纪律和工作惯例教育,引导党员干部坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严肃党内政治生活。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,落实“三会一课”、民主生活会、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性。三要厚植党内政治文化。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、自由主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、坚决反对搞两面派、做两面人。
    第二,要加强干部队伍建设。党要管党,首要的是管好干部;从严治党,关键是从严加强干部队伍建设。要把十九大精神贯彻到干部培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作、各个环节中,真正使选拔出来的干部让组织放心、让群众满意、让社会认可。一要坚持正确用人导向。突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,加大对不适宜担任现职干部的教育和调整力度,把鲜明的用人导向体现到每一批次、每个岗位干部的选拔配备上,让有为者有位,让实干者得实惠。二要从严管理监督干部。坚持抓早抓小、防微杜渐,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,采取措施,该约谈的约谈,该诫勉的诫勉,该调整的调整。完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三要增强干部能力水平。能力不过硬、责任难履行。遵循好干部成长规律,把握好干部成长路径,注重干部在基层一线的经历,注重在实践中增加才干,注重在关键岗位的扎实历练,克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,不断提高岗位必须的各种能力。
    第三,要扎实做好当前的各项工作。距年末还剩两个月时间,这两个月的工作成效决定今年的工作成果,要抓住有限的时间扎实做好以下工作。一是瞄准目标,全力冲刺年度任务。编筐窝篓,重在收口,要对照年度目标任务和差距不足收好关口,研究制定针对性措施,补短板、赶进度,确保全面、圆满完成省政府7项(22个节点)、市政府4项(6个节点)年度绩效考核任务。承担绩效考核任务的科室,年底前要力争完成全部指标,坚决不能拖后腿。二是改革创新,确保重点工作突破。全面推进全市“46证合一”登记工作,跟踪指导自贸区“50证合一”,立争早进早出,即早进入情况,早出经验成果,为全省进一步深化“多证合一”改革提供支撑。深入推进全程电子化登记和全市网络市场监管专项行动等各项工作。三是搭建平台,提升干部队伍素质。建立和完善“三个机制”。即完善对工作的考核机制、完善对干部的考评机制、完善对人员轮岗的交流机制。要营造“四个氛围”。即营造不断学习的氛围、积极工作的氛围、和谐互助的氛围、为民执法的氛围。要搭建“五个平台”。即搭建好思想教育的平台、政治业务学习的平台、开展工商业务技能竞赛的平台、举办各种有益文化活动的平台、做好内外宣传和理论调研的平台。通过这些措施,让干部职工明白何为工作积极、何为工作主动、何为敬业精神、何为工作创新、何为效率高,从而营造出积极向上、争先创优的良好氛围。四是早日谋划,实现明年良好开局。要迅速开展2018年工作谋划调研工作,确保开好局、起好步。积极筹备中国·北方五省两市首届小微企业发展高峰论坛暨辽宁(营口)投资合作洽谈会,解决小微企业健康发展面临的核心问题。加快推进市场监管智能化平台建设,第二阶段、第三阶段的进度,实现一个平台监管,提高市场监管科学决策和风险预判能力。推动全局上下勇往直前、迎难而上,以扎实的工作举措助推工商系统创新发展再上新台阶。


 

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