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市工商局优化营商环境进一步振奋实体经济发展
[发布时间:2017-05-21 00:00:00] [阅读次数:3059次] [来源:办公室] [作者:]
    市工商局重点围绕全市“放、管、服”工作要求,紧盯目标、加压攻坚,以商事制度改革为突破口,全面推进注册登记便利化,有效强化事中事后监管,不断挖掘潜在消费需求,大力实施商标品牌战略,着力引爆营商环境辐射效应。
    一、持续深化商事制度改革,为经济发展提供内生动力
    工商部门将简政放权、放管结合作为行政体制改革,转变政府职能的“先手棋”,着力使“放”更加充分,在我市实现了企业“五证合一、一照一码”、个体户“两证整合”、公司简易注销登记制度,实施了个体工商户、个人独资企业“口头申请,当场发照”登记制度,试行了小微企业“一张表申请、当日发照”登记制度,此制度为全省首创,试行了个体工商户备案制,备案登记后无需办理营业执照,但与营业执照享有同等的法律效应,此制度为全国首创。市工商局商事制度改革连出组合拳再次激发出全民创业就业热潮。截止4月底,我市实有市场主体21.6176万户。其中,企业3.8084万户,农民专业合作社2968户,个体工商户17.5124万户,同比增长15.33%、14.33%、8.34%;年初以来,新发展企业2306户,农民专业合作社144户,个体工商户6838户,同比增长46.51%、108.60%、14.36%。
    二、有效强化事中事后监管,不断推进体制机制创新
    简政不是没有法度,放权不能只放不管。只有管得好,才能放得开、搞得活。年初以来,全市工商系统发挥牵头作用,着力推进政府部门涉企信息统一归集公示。截止目前,全市共归集信息36958条,其中行政许可信息19252条,行政处罚信息6515条,黑名单信息8049条,小微扶持信息3142条。通过“双告知”职责强化协同监管,推进“双随机、一公开”全覆盖,通过“异常名录”和“黑名单”制度强化信用约束和联合惩戒。以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管机制在我市已经初步形成。
    三、通过关注民生领域需求,着力优化我市营商环境
    充分发挥工商行政管理职能优势,着力使“服”更加精准。一是成立合同争议行政调解中心和消费者权益纠纷调解中心。针对消费者维权和部分企业合同纠纷日渐增多且处置力度相对较弱的状况,整合全局力量,在不增编增人的前提下,成立合同争议行政调解中心和消费者权益纠纷调解中心,它将作为企业、消费者在陷入合同争议和消费纠纷中,为其提供便捷、高效、公平的行政裁决,并与当事人双方制定“案结事了”的解决方案,大大降低诉讼成本与诉讼时间,提高解决争议纠纷的效率。其中,消费者权益纠纷调解中心省内首创,合同争议行政调解中心为全国首创。“两个中心”成立以来,共受理诉求1972件。其中,咨询1796件、投诉141件、举报35件、已办结108件,挽回经济损失12.6万元。二是在市工商局设立“合同争议仲裁厅”。为发挥合同服务职能,提升合同监管效能,优化我市营商环境,化解社会矛盾,降低企业制度性成本,市工商局与营口仲裁委员会、市法院达成协议,通过整合职能和人力资源,在市工商局设立“合同争议仲裁厅”。宣传和推进仲裁法律制度,规范合同仲裁条款,引导合同当事人选择仲裁方式解决争议,此项工作为全国首创。
    四、 大力实施商标品牌战略,助企发展再创新成效  
    近年来,工商部门大力推动商标战略的实施,品牌创建工作取得了可喜的成绩,2011-2016年我市有17件商标被国家工商总局认定为驰名商标,极大的提高了地域品牌创建意识,为企业走自主品牌发展道路,带动整个行业乃至全市经济共同发展起到了积极促进作用。市工商局在积极引导企业商标注册、培育驰、著名商标工作的同时,注重指导企业依法对现有商标,特别是驰、著名商标的保护。2017年,营口市工商局向省工商局推荐省著名商标梯队10件、驰名商标梯队2件,截止目前,全市有效注册商标7431件,拥有中国驰名商标29件(名列全省第三位),辽宁省著名商标123件(名列全省第三位),营口市著名商标161件。


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